观察｜高光下的海南，能否守住领跑优势？

原标题：观察｜高光下的海南，能否守住领跑优势？

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近段时间，海南可谓“高光”不断。

4月末，全国31省份一季度经济数据出炉，海南以19.8%的GDP增速位居第二，仅次于湖北，又以7%的两年平均增速位居第二，仅次于西藏，被媒体评价为“名亚实冠”；

几天之后，“五一”小长假开启，“海南离岛免税两天卖出2.94亿元”冲上热搜，5天假期日揽金近2亿元、人均消费超7400元等热点话题连续刷屏。

另一边，今年我国首场重要主场多边外交活动——博鳌亚洲论坛2021年年会4月下旬刚刚落幕，5月6日晚，首届中国国际消费品博览会又在海南重磅启幕，来自69个国家和地区的参展品牌超过1300个，有望成为亚太地区规模最大的消费精品展。

作为我国最大的经济特区、被寄予厚望的中国特色自贸港，海南的亮眼表现无疑备受关注。

有人大胆预测：一季度海南经济增速超越领跑多年的贵州，或将意味着“海南领跑时代”的来临；亦有观点指出，在国内诸多城市争相抢滩布局免税业务的激烈竞争中，海南能否守住领跑优势，尚未可知。

机遇窗口期来临，海南的下一步该怎么走？

领跑时代？

“十四五”开局首个季度，海南即迎来“开门红”。

海南统计局数据显示，一季度海南GDP为1395.99亿元，同比增长19.8%(上年一季度为下降4.5%)；比2019年同期增长14.4%，两年平均增长7.0%。

从全国来看，今年一季度，31省份均实现GDP两位数增长。湖北、海南、浙江、江苏、安徽、广东、江西和重庆8个省份跑赢全国18.3%的增速。

其中，去年增速垫底的湖北，以58.3%的增速高居榜首。海南以19.8%的增速紧随其后，位列全国第二。

由于今年一季度受2020年同期基数较低等因素影响，对比2019年的两年平均增速更能反映实际情况。在两年平均增速上，海南仍以7%居第二，仅次于西藏（8.9%），贵州以6.8%列第三。在此之前，排除受疫情影响的2020年，凭借大数据产业快速崛起的贵州，已领跑全国经济增速多年——2017~2019年，贵州分别以10.2%、9.1%、8.3%的GDP增速居全国之首。

“贵州增长冠军的‘终结者’可能不是以往的竞争对手云南，而是海南”“海南领跑时代来临”……在不少人看来，海南今年一季度经济增速超越贵州，更具节点意义。

“黑马”气质不止于此。

据海南省旅游和文化广电体育厅统计，刚刚过去的“五一”小长假期间，海南省共接待游客295.31万人次，同比增长121.1%；实现旅游总收入40.96亿元，同比增长312.2%。

离岛免税购物市场更是持续火爆。5月1日至5日，海口海关共监管离岛免税购物金额9.93亿元，购物人次12.1万人次，购物件数134.5万件，同比分别增长248%、141%和229%。

迅猛增势背后，是海南给自己定下的五年目标——到2025年，GDP预期增长至1万亿元、年均增长10%以上，旅游业增加值占GDP比重预期提高至12%，5年吸引免税购物回流3000亿元……

对比其他经济增速较快的省份，贵州“十四五”规划纲要提出的GDP年均增长目标为7%左右，云南为7.5%~8%，西藏为7.5%，均不及海南年均增长10%以上的高位目标。

而从现有基数看，海南2020年GDP为5532.4亿元、两年平均增长7.0%，旅游业增加值占GDP比重仅7%，要在五年之内实现上述目标，显然还有很长的路要走。

激烈竞争

应该说，凭借“试验最高水平开放政策”的优势，海南正在加速起飞。

三亚国际免税城 图片来源：摄图网

从顶层战略看，从中央到广东省市层面，均明确支持深圳建设国际消费中心城市。发力布局免税业务，正是深圳建设国际消费中心的重要抓手。图片来源：海南日报相比之下，海南在交通便捷度、客群基础、旅游及相关产业配套、市场活跃度等方面并不占优势。图片来源：摄图网

应该看到的是，近年来，海南也在积极从源头发力补足短板，聚集创新优势资源。

例如，在激发市场活力方面，2020年，海南新增市场主体增长30.9%，新设企业增长113.7%、位列全国第一；引进人才12.2万人，比上年增长177%；近三年新增市场主体76.3万户，超过过去30年的总和。

不过，如中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国所言，综观海南自贸港建设三年建设成果，可谓“小荷才露尖尖角”，“还没有建成”。

魏建国分析认为，尽管海南经济体量小，但其要走的道路不同于新加坡、迪拜、鹿特丹等传统自贸港，而是要突出消费，做双循环“倒8字”的战略衔接点。

他解释说，国内大循环是上面的大圈，国际大循环是下面的小圈，“这个衔接点，不仅能够促进国内国外消费的升级，还能通过消费带动国内的产业链运作。消费驱动产业布局，产业布局又能支撑海南大部分消费。”这将是海南未来最重要的机遇所在。

文字 | 程晓玲

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